2月26日，省政府印發(fā)進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“蘇政40條”，用“真金白銀”和“真招實招”為各行各業(yè)的市場主體紓困解難。

保市場主體就是保社會生產(chǎn)力、給企業(yè)“減負”就是為發(fā)展“蓄能”、穩(wěn)住實體經(jīng)濟就是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，已成為全省上下的共識。

靶向治療，讓有溫度的政策落地見效

為用好用足我省新增450億元再貸款額度，“蘇政40條”鼓勵符合條件的地方法人銀行積極申請再貸款，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度，為小微企業(yè)“輸血”減負。

金融支持、減租減稅、穩(wěn)崗保就業(yè)……含金量滿滿的政策，是“及時雨”，更是“定心丸”。

稅費紅利“精準滴灌”——江蘇稅務部門打出減稅、退稅、緩稅“組合拳”，持續(xù)健全完善稅費優(yōu)惠的直達快享機制，以惠企暖企的服務措施為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷保駕護航。

“稅務部門主動上門開展精準輔導，為我們開啟退稅綠色通道，僅用了一天時間，235萬元的留抵退稅就全部到賬。”徐州凱爾農(nóng)業(yè)裝備有限公司財務負責人徐永暢說，留抵退稅有效緩解了企業(yè)資金壓力，未來這筆資金將全部投入產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備升級。

“店小二”靠前服務——實施包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，對個體工商戶輕微違法行為，依法不予處罰或從輕、減輕處罰，讓企業(yè)感受“有溫度的執(zhí)法”。

今年2月“暫停堂食”期間，蘇州一餐飲店在外賣平臺促銷廣告中未標明時間等信息被舉報。當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，店家“犯規(guī)”行為并非主觀故意，未產(chǎn)生社會危害，只讓其整改。

“蘇政40條”出臺后，省級有關(guān)部門紛紛推出幫扶實招——省財政廳、省國資委率先印發(fā)關(guān)于減免2022年國有房屋租金操作實施細則的通知，省稅務局出臺稅收減免操作細則；人民銀行南京分行指導蘇州、常州、連云港中心支行等出臺指導意見，重點加大對住宿餐飲、文化旅游等小微企業(yè)融資力度；省發(fā)改委會同有關(guān)部門對國家發(fā)改委振作工業(yè)經(jīng)濟18條、服務業(yè)紓困政策43條，逐條跟蹤反饋政策落實推進情況……

“讓各項惠企紓困政策‘能感知、有溫度、有效果’，我們將繼續(xù)強化監(jiān)測分析、不斷優(yōu)化營商環(huán)境、加強政策評估研究，著力提振企業(yè)信心、穩(wěn)定市場預期。”省發(fā)改委主任李侃楨說。

因地制宜，保障生產(chǎn)經(jīng)營“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”

瞄準企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地發(fā)布的政策更細化、“滴灌”更精準、保障更有力。

3月25日，無錫市發(fā)布加大力度助企紓困的若干政策措施，50條措施中，有15條是結(jié)合無錫市的實際、具有鮮明地方特色的扶持政策，10條是在國家和省政策基礎(chǔ)上深化細化的扶持政策，個性化條款占比50%。其中特別提到“加強生產(chǎn)要素保障”，主要包括解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的堵點難點問題、保障電力用戶合理用電、建設(shè)用地應保盡保等5條措施。這些措施覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)全鏈條各要素，推動要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈重點骨干企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小微企業(yè)、環(huán)保先進企業(yè)以及重大產(chǎn)業(yè)項目聚集，盡最大能力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

“當前最重要的就是保證供應鏈穩(wěn)定，確保企業(yè)正常運行。”無錫市工信局運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處處長鮑靜表示，無錫發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度和專班機制，相關(guān)部門、地區(qū)板塊上下聯(lián)動，幫助企業(yè)紓解生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難，切實解決制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的堵點、難點問題。

“要嚴格執(zhí)行國家和省疫情防控政策，在織密守牢疫情防控網(wǎng)的基礎(chǔ)上，確保干線路網(wǎng)交通順暢、物流通暢。”連云港市委書記方偉表示，物流運輸對保障企業(yè)運轉(zhuǎn)不停步至關(guān)重要。連云港港口是物流運輸?shù)闹匾ǖ溃劭阼F運通過開通客戶、裝卸公司、鐵路貨運三方微信群，實行“不見面”業(yè)務辦理，并聯(lián)合國鐵駐港調(diào)度與港口鐵運調(diào)度實行“班對班”一體化管理，加快信息流通速度，打造更加便捷的路港交流平臺。

作為“中國工程機械之都”，徐州市印發(fā)的幫助市場主體紓困解難相關(guān)方案中，提出將舉辦工程機械東盟（經(jīng)開區(qū)專場）等線上對接會，同時對中小微企業(yè)線下展費用予以支持；繼續(xù)實施出口額30萬美元以下企業(yè)免費投保政策，對出口額300萬美元以上企業(yè)保費補助在現(xiàn)行標準上提高10個百分點，不斷增強企業(yè)抗風險能力。

為給重點企業(yè)和重特大項目用工需求保駕護航，近日，淮安市印發(fā)加強企業(yè)用工服務保障工作若干措施的通知，提出除了享受市、縣（區(qū)）公共人力資源市場提供的免費線上線下招聘服務外，參加赴市外招聘的企業(yè)，還可享受省內(nèi)不高于1000元/場/家、省外不高于3000元/場/家的經(jīng)費支持，返鄉(xiāng)就業(yè)勞動者還可享受一次性補貼。

優(yōu)化服務，“減負”與“增效”雙向推進

推動各類紓困、幫扶政策真正落地見效，通過各項優(yōu)化服務舉措為企業(yè)減負增效是關(guān)鍵。

加強金融支持。3月18日，常州出臺相關(guān)通知，進一步加強疫情防控期間金融服務，通過建立金融服務綠色通道，加快投放專項應急貸款、保險保障金融產(chǎn)品等金融舉措，滿足防疫抗疫企業(yè)融資需求；連云港市金融控股集團借助信息化手段全面推行“不見面”服務，推進金額達6.3億元的項目掛牌，通過線上交易成交25筆共計1.2億元，為20余戶中小微企業(yè)延遲還本付息期限，減免因抗疫原因無法及時付息的企業(yè)違約金。

更大力度推進審批便利，開辦企業(yè)全流程辦理時限壓縮至0.5個工作日；推進住所產(chǎn)權(quán)在線核驗，深化企業(yè)注銷改革；取消藥品零售企業(yè)籌建審批；完善企業(yè)信用修復機制，修復時限由5個工作日縮短為當天辦結(jié)……3月26日，淮安市市場監(jiān)管局印發(fā)相關(guān)意見，從監(jiān)管環(huán)節(jié)出臺12項措施，提供惠企服務措施。

南京推出“紓困解難”環(huán)保專項服務行動，于每月15日通過實地走訪、上門對接等形式，對企業(yè)現(xiàn)場“坐診”，提供個性化、專業(yè)化、具體化的指導服務，切實為市場主體辦實事、解難題，把項目環(huán)評審批服務做細、做深、做透。

“連云港將通過稅費的退、免、減、緩等手段，加大對中小企業(yè)和服務業(yè)等各類市場主體的幫扶力度。”連云港市稅務局局長李鵬介紹，該市對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。